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德阳:处置交易现场异常情况有章可循

作者:尹力|时间:2017-06-26 22:31|来源:vpdf.0512baoguan.net资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:德阳:处置交易现场异常情况有章可循

(原标题:德阳:处置交易现场异常情况有章可循)

变“弹性”约束为“刚性”约束,防止执法“随意性”——

我省各地推行公共资源电子化改革以来,在交易现场出现了电子系统运行故障、投标人带错数字证书、业主不按规定接收电子投标文件等诸多新的异常情况,若处理不当,轻则影响项目进程,重则产生严重的法律后果。

本报记者张雨文/图

怎样才能依法、有效地处置这些异常情况?

7月11日,记者从德阳市公共资源交易中心获悉,该中心会同市发改、住建等8个公共资源相关行业主管部门,在我省率先推出《德阳市市本级公共资源交易现场异常情况处置办法》(以下简称“《办法》”),梳理了交易项目从受理、组织,再到评审阶段常见的12种异常情况,并规范和制定了处置异常情况的相关主体和执法裁量标准,变过去的“弹性”约束为“刚性”的制度约束,防止部门执法的“随意性”和“人情化”。

“异常情况该谁处理,怎么处理,这套《办法》都做出了细致的规定。”翻看该《办法》后,省社科院金融与财贸经济研究所所长王小琪认为:“依法进行公共资源交易,处理异常问题也必须有章可循,才能保障项目顺利交易。”据了解,今年以来,德阳已按照该《办法》处理了30多个异常情况,期间没有引发一次有效投诉。

处置结果交叉监督重点项目多方监督

在该中心交易服务科工作人员周海燕的办公桌上,放着一本交易项目异常情况登记台账,上面清楚地记录着每一个异常情况的处置内容和处置结果。记者看到,在处置结果下面,项目涉及的行业主管部门、交易中心、招标人等各方主体,都工工整整签上了自己的名字。“对于异常情况的处置结果,在场相关人员都要签字并承担责任。”行业主管部门——德阳市住建局招标办吉庆祝告诉记者,这种所有人共同签字的交叉监督模式,能更好地保障权力运行阳光透明。同时,该中心还进一步扩大监督面,对一些影响面广、社会关注高的异常情况处置结果,都会在德阳市公共资源交易网公示,引入社会各界前来共同监督。

据了解,该市发改委、市财政局等相关部门,也会定期对处置结果进行监督检查。

畅通申诉投诉渠道市县区统一“标准化处理”

公共资源交易涉及各方利益,一些时候,对于异常情况的处理,不会让每个人都“服气”。为此,该《办法》还设置了最后一道防火墙——畅通公众的申诉和投诉渠道。

该《办法》规定:“利害关系人对现场监督人员处置不服的,可向现场监督人员所属单位或同级相关部门提起申诉、投诉。利害关系人对市交易中心现场工作人员的处置不服的,可向现场监督人员申诉,也可向市交易中心或同级相关部门提起申诉、投诉。”以此最大限度保障各方主体利益。

“整合建立统一的公共资源交易平台后,德阳的广汉、什邡等6个县区,均将逐步推行这一《办法》。”该中心主任尹邦斌表示,日后在德阳发生的所有异常情况,市县区都将进行统一的“标准化处理”。

作者:张雨


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